白癫疯游泳不念稿，全程PPT+脱口秀
委员们在大会上“抢麦”发言。 南方 梁文祥 摄
南方讯
（/马喜生 朱伟良）“今年广州*协大会发言放大招，不能念稿子，全程PPT，全程脱口秀。”2日，广州*协十二届四次会议大会发言成为*协委员最为期待的一场“演讲秀”，几乎所有的*协委员都早早到会场占座，演讲者所在的界别工作人员更是备了相机，不同角度捕捉委员风采。
大会发言前，广州市*协副主席余明永提醒：每名委员发言时间为6分钟，第5分钟有倒数1分钟提示音，“希望发言的委员讲得精彩，听讲的委员不打瞌睡，享受这次精彩的大餐”。
现场
有人领导范十足，有人当作课堂
发言委员之一赵同顺是*埔区*协副主席，他发言时语速中等，说话绵中有力，很有领导范。观察，赵同顺发言神态轻松，大多时候侃侃道来，赵同顺还在发言中自然地穿插了“今天市长的报道中也提到了这一点”、“这并不代表广州没有问题”。
特别是解释PPT中的要点时，赵同顺旁征博引了大量的例子，一讲到例子，赵同顺马上把眼光投向台下的委员们，神情自然。
广州市社会科学院副院长蔡国萱是首次上台发言的女委员。她的发言学术性十足，前4分钟时间用于背景解说：“众多的研究已经提到……”等背景资料脱口而出。
“明星委员”曹志伟曾经当过电台主持人，他的发言极具口语化，而且沿用“万里审批图”的范儿，大量列举例子和图片，他的PPT也很吸引人，各种动画穿插其中。
如果大会发言要评出“最动听发言奖”的话，这个奖非*协委员陈国欣莫属，她是广州市广播电视台电视资讯节目部播音员。发言时陈国欣语言清脆动听，边演讲边与委员们“睛神”交流。
戴秀文是广州市教育局办公室副主任，她的发言可以说是把发言现场当作语文课堂，演讲可称得上娓娓道来，还加入了很多引导的内容，博得台下委员们阵阵掌声。
排练
前一天晚上彩排了3小时
了解到，这场“PPT+脱口秀”大会发言可以说是排练已久。代表民进广州市委会演讲的李震霄说，前一天19时，*协组织委员在会场彩排。那可是真刀真枪的演练，时间用了3个小时，一直到22时才结束。
而最后彩排之前，发言委员更是经过了多次排练。他们不但要在各自的*派里排练，还要在市*协大楼排练。李震霄还偷偷告诉，他还在自己家里排练过。
李震霄说，为了做好“互联时代下的广州招商引资新机制”发言，他与民进广州市委会就PPT内容进行了数次修改，不断增删内容。为了让PPT更具美感，李震霄还让他所在的公司员工用企业演讲的PPT模板进行加工。
曹志伟可能是所用发言者“还留了一点悬念”的人，他告诉，3日的*协界别发言他还要讲“地铁大交通”同一话题，“今天只讲了内容的一半左右，明天界别发言还会更加丰富”。
特写
为了6分钟，花了两星期熟悉材料
赵同顺说，PPT发言限制在6分钟以内，只要把核心内容提炼出来即可，相对而言，熟悉调研的内容，或多或少都能对记忆有所帮助。国家确定广州市为跨境电商试点城市，而*埔又是跨境电商试点城市中的三大试点区之一，因此关于推动跨境电商的发展足足调研了几个月，也比对了一些外地经验。“这次是*协委员首次利用PPT展示并要求脱稿发言，挑战不小，自己也紧张，为此已经准备了几个礼拜。”赵同顺说道。
在展示中，赵同顺表现亮眼，还在最后鼓足中气喊出金句“如果把跨境电商比作是狼，那么狼来了，就让我们引狼入室吧！”引来在场委员一阵笑声。赵同顺说，喊出这个口号其实有所准备并非即场发挥，“大会要求发言不要照本宣科，要有抑扬顿挫，最好能振奋人心。”他说，近两个礼拜，他不断看电脑熟悉材料，但没有在家练习，只是最后*协和大会预演前进行过4、5次排练。
对自己这次的表现满意吗？赵同顺笑着说，不太满意，在短时间把事情讲清楚不容易。“这里面需要很多技巧，既要内行的人认可，又要外行的人听得懂。”他说道。
大会发言话题
1
广州竟有2平方米留用地！
*协委员建言农村留用地集中安置、统一开发
南方讯
（/马喜生）广州留用地开发进度缓慢，老八区有31%的留用地没有报建，绝大部分留用地零星分散，甚至有2平方米的留用地。面积小、分布散、用地指标被占用，广州农村留用地得不到有效的解决。2日，*协第十二届广州市委会第四次会议举行大会发言，多名农业界的*协委员接力建言广州“三农”问题，“落实农村留用地*策”一时成为热点问题。
现状留用地留而未用，用而低效
目前，广州各区留用地留而未用、用而低效是一个现实。
所谓“留用地制度”即*府在征用集体所有土地时，按照征地面积的一定比例核定用地指标，让被征地集体经济组织用于组织发展第二、第三产业，壮大集体经济、安置失地农民，其实质是一种有效安置方法。
广州市台联显示，2007年—2014年初，番禺、白云、花都、南沙、*埔等未兑现的留用地共有683宗，共7627282平方米（即11435.205亩）。这些留用地指标没兑现，自然就谈不上利用。
来自市台联的*协委员黎东航分析，留用地建设缓慢，与报批报建手续多时间长有关系。提案认为，留用地报批报建涉及市发改、规划、国土、环保、劳动等多个部门，还要报市*府、省*府批准，报批报建，需要花费一年或数年。
再加上许多村集体经济实力本来就弱，没什么开发能力，所以只能手握留用地指标，却无法进行开发利用。除少数留用地引进了优质项目得到很好利用外，目前村居集体留用地一般是用于出租或转让，以建仓库、小作坊等方式低效利用，甚至是闲置，留用地保障农民生计的积极作用未能充分发挥。而且留用地一般面积较小，分散布局，番禺、白云、花都、南沙、*埔5个区共有683宗留用地，有461宗面积在1万平方米以下，而1000平方米以下的有120宗，最小的三块留用地仅2平方米。
地块狭小，自然无法引进优质项目入驻；分散布局，各村集体独立开发利用，没有形成统一规划和招商资源共享，无法形成强劲商业利用开发氛围，不利于形成规模效应。
对策留用地集中安置统一开发
留用地落地难，一大突出原因是村集体的地块选址不符合“城规”和“土规”，而*府提供选择的地块他们不满意。
市台联分析，出现这一问题，一定程度上是由于地方*府将区位好、方正的地块据为“己”用出让开发，可供村集体选择的好地块不多。
黎东航建议，要改变这一现状，就应由市*府制定有关*策，将留用地利用开发纳入区级*府工作计划，放在全区发展一盘棋中通盘考虑留用地的选址、开发利用，改变过去分散零星布局，着力推进留用地集中安置，统一开发，提高土地利用效益。
对于目前的留用地欠账，市台联建议，应像前几年清查兑现1992年—2007年留用地欠账一样，来一次集中兑现行动。建议区层面加强报批的发动引导和辅导，市层面开通绿色通道，加快报批报建速度，增强村集体开发建设留用地的动力，让村民早日享受到留用地的红利。
对于历年欠账的留用地，委员孔宪汉建议出台相关办法，采取参照租地形式给予农村货币补偿。同时，改变目前零散的供地方式，实行统一规划，提高零散留用地整合力度，用较大的地块引进大项目，提高农村经济发展水平。
大会发言话题2
企业总部为何爱“北上”
委员建言尽快培育新业态
企业总部为何爱“北上”
南方讯
（/*玉瑜）总部经济是中心城市实现可持续发展的内在要求，广州是国家中心城市之一。近年来，我市一些知名企业总部却出现了外迁或“北上”的现象。2日，在*协第十二届广州市委员会第四次会议的大会发言环节，民革广州市委员会建言广州如何留住企业总部，保持好作为国家中心城市的经济实力。
原因*策、资本红利乏力，人才相对缺乏
优越的财税*策是企业总部的首要吸引点，目前，上海、深圳在这方面走在全国前列，形成了明显的*策洼地效应。反观广州，受现存财税分配体制的制约，全市每年创造的全口径税收收入，仅有不到30%留归地方使用，而留归市本级的一般预算收入仅为税收总收入的1/7，这大大限制了广州对总部经济的财*激励能力。
此外，广州电子商务规模虽居全国第二，但与之紧密相关的互联金融却没有同步跟进，与国内深圳、杭州等差距较大。
吸引企业总部的另一关键要素是人才。广州高校林立，不乏一般性人才，但高端专业人才尤其是“一人即可带动一个产业链”式的人才比较稀缺。
对策培育金融新业态，营造国际化营商环境
如何留住总部经济，民革广州市委员会建议，要积极培育金融新业态，重点抓好互联金融和碳金融，做大做强融资租赁，大力扶持创业投资、股权投资及产业投资基金，合理引导第三方支付。“还要推进民营银行、航运保险、融资租赁、商业保理、财务公司、络银行等新型金融机构申设工作，全面提高广州金融中心辐射力。”
民革广州市委员分析企业外迁的路向发现，多数企业迁往北京或上海。如何留住企业总部，民革广州市委员认为，可以借鉴上海自贸区制度创新经验，改进投资管理模式，建立以负面清单为核心的新体制，创新贸易监管机制。
“规范涉企税费是关键。”民革广州市委发言人表示，清理涉企行*事业性收费，逐步推行行*审批零收费制度，对企业总部很有“挽留力”。
大会发言话题3
加快发展广州跨境电商的建议
南方讯
（/朱伟良）赵同顺作为民建广州市委代表上台发言，首先他通过PPT摆出数据：2013年整个中国跨境电商规模为3.1万亿元，同比增55%，远高于电子商务平均增速，到2016年跨境电商规模将翻番，达到6.5万亿元，预计到2017年，中国消费者从国外购物的总额能占到中国整个络购物市场的7%左右，总金额将达到870亿美元。
去年跨境电商贸易额超13亿元
广州在2013年10月成为国家6个跨境电商试点城市之一，广州依托海港和保税仓建立*埔、南沙和花都三个跨境电商试点区，2014年9月出台了跨境贸易电商扶持*策，将其纳入全市《加快电子商务发展实施方案》中。广州的跨境电商主要有B2B2C和直邮以及B2B三种。去年1月至8月海淘跨境电商的货物达到9万票，去年全年跨境电商交易总额超过13亿元人民币。在6个试点城市中，广州已开通试点业务种类最多，规模第一。最明显的就是，近两周来，有三家跨境电商体验店落户广州的闹市区。
但目前存在两方面问题。赵同顺说，首先是跨境电商公共服务平台尚未建成。广州是目前6个试点城市中唯一没有建成公共平台的城市，*府监管部门间跨境电商监管信息无法互联共享，企业暂时只能分头与关、检相关系统进行对接，增加了成本和工作量。另一方面，则是跨境电商业务冷热不均。与企业扎堆进口相比，试点企业中有37家已经或拟开展进口业务，只有4家试点企业开展了零售出口业务，“引进多，出去少”。
“狼来了让我们引狼入室”
目前，广州跨境电商“前有标兵后有追兵”—前有跨境电商试点城市如上海、杭州、郑州等纷纷建设跨境电商平台，与敦煌、天猫国际等国内外跨境电商领*企业合作，而广州本地缺少跨境电商巨头，“星星多月亮少”；而在广深之后，佛山、东莞等珠三角城市也跃跃欲试，发展速度不容小觑。
为此，他建议，首先*府要加快建设跨境电商平台，实现面向电商企业、保税物流等“单一”窗口，建立海关、商检、检验检疫等部门的综合服务平台。配合国家“一带一路”战略，将跨境电商列入广东自贸区的重点发展产业。
赵同顺感言，如果是电商改变了人们的消费方式，跨境电商将改变全球贸易的新格局，如果把跨境电商比作狼，“那狼来了，让我们引狼入室吧！”
作者：马喜生 朱伟良
