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□本报
龙全忠
常素莉
张计友
纳入国家“十一五”规划纲要的重点项目——首钢京唐钢铁公司落户唐山，对唐山科学发展示范区建设将起到极大带动作用。图为首钢京唐钢铁厂远眺。
“GDP达到3561亿，对唐山来说，是一个崭新的起点！”中科院交叉科学研究中心唐山科学研究院副院长刘学谦这样总结道。“我们这个研究院是全国第一家专门研究科学发展的机构。”他对唐山经济发展有自己独到的看法。
“如果没有走科学发展之路，唐山不会有今天的成绩。科学发展促进了唐山经济结构调整和资源型城市转型，并逐渐破解新型工业化过程中的难题以及环境与发展的难题。今后，唐山也必须按照科学发展的要求坚定不移地走下去。”刘学谦在接受采访时说。
发展之辩
国际金融危机来临，唐山遭遇了前所未有的挑战。
去年下半年，唐山钢铁企业一度停产、半停产达到一半以上,对唐山发展带来了直接影响。“那时候唐山出现了不同的声音：危机来了，只要发展就行，科学发展之路是不是要放缓？”刘学谦说。
这样的声音不在少数，甚至在一段时间内甚嚣尘上。持这种观点的人认为，在国际金融危机依然蔓延不止的情况下，只要发展就行，首先要解决经济发展中“数”的问题。
面对思想领域的这场争论，唐山市委、市*府果断决策：科学发展是硬道理。2008年10月，唐山市又召开了千名企业家参加的科学发展大会，统一思想。省委常委、唐山市委书记赵勇强调：只有科学发展，才能实现又好又快发展；只有科学发展，才能破解资源型城市转型难题；只有科学发展，才能破解经济与社会协调发展过程中的难题；只有科学发展，才能破解资源与环境协调发展过程中的难题；只有科学发展，才能破解国内和国际市场的难题。
“危机也是机遇，现在唐山钢铁企业开工率已经达到了90%。”唐山市工业经济促进局局长盛新丰比较乐观。他的理由是，唐山当地钢材产品结构以建材为主，而当前中央投资4万亿项目中，需要大量的建材，这为当地企业复工复产提供了未来预期。
每天仍有落后企业、落后产能被淘汰出局，行业的整合重组仍在进行。现在，唐山市正委托包括中冶精诚、东方等五家专门设计单位对新组建的渤海、长城两大民营钢铁集团作发展规划，以期尽快取得突破性进展。“淘汰、关停那些落后企业还可以省出更多的资源支持唐山湾‘四点一带’建设。”盛新丰说。
崛起唐山湾
“未来唐山的支柱产业是高技术支撑下的重化工业，而不是高能耗、高污染的传统产业，这是我们构建现代产业体系的重大抉择。”省委常委、唐山市委书记赵勇信心满怀地说。
曹妃甸是唐山的未来，以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”更描绘出唐山发展蓝图的广阔空间。所谓“四点”，是指曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区。“一带”是指贯通“四点”形成的沿海经济隆起带。
2月23日，赶到曹妃甸工业区时已近中午，两艘20万吨级巨轮正停泊在曹妃甸矿石码头，三台卸船机不停地工作着。远处锚地，仍有十数艘巨轮正等待停靠。矿石传送带的另一端，连接着首钢京唐钢铁公司的5500立方米高炉。“去年矿石码头接卸铁矿石突破3000万吨，二期两个30万吨级泊位正在办理前期手续。”曹妃甸工业区管委会主任刘建立告诉。围绕工业区大钢、大电、大石化、大装备等产业，曹妃甸产业聚集速度正明显加快。
从曹妃甸上沿海高速，40分钟后便来到海港开发区，去年，这里以60亿元地区生产总值在“四点一带”中仅次于曹妃甸，位列第二。由于起步较早，海港开发区产业分工更趋明显，已形成装备制造、煤化工等主导产业链条。
围绕这两条产业链的产业集聚更为迅速，中冶恒通、首钢宝业和开滦煤化工园区、旭阳焦化已纷纷落户于此。
“唐山湾”将成为河北发展的强大引擎、京津冀都市圈的战略支点、环渤海地区快速崛起的重要增长极。2008年，唐山湾“四点一带”地区经济总量和投资规模分别占全市的30.6%和47.7%，全年完成投资620亿元，增长38%，占全市的46%。按照规划，到2015年，唐山湾生产总值将占到唐山全市的50%。唐山湾腾飞之日，必是唐山新跨越之时。
创新赢未来
“信托投资公司”、“私募股权投资基金”、“村镇银行”等新名词首次出现在唐山今年的*府工作报告中。另外还有31个新名词进入了唐山市《*府工作报告》名词解释。
求新，创新，是唐山湾“四点一带”加快开发建设的活力之源。
在曹妃甸工业区，“管委会+公司”管理模式让不少人耳目一新。在管委会主任刘建立看来，整个工业区可以看作是一个企业：“工业区从事的是经济活动，要按市场规律办事，讲究利润和回报。”围绕曹妃甸在国家发展全局中的战略地位，综合配套改革试验区、国家级经济技术开发区和保税港区的争取工作进一步加大。“我们的目标是早日获批。”
为满足项目建设对资金的需求，曹妃甸工业区积极打造融资平台。曹妃甸控股股份有限公司正式挂牌，曹妃甸循环经济产业投资基金和发展银行已获国家和省有关部门同意。2008年，共争取贷款78.3亿元，申报贷款规模1018亿元也将在今年陆续到位。
为参与更大范围的区域合作，曹妃甸“飞地经济”合作模式新鲜出炉，承德临港工业园和秦皇岛临港工业园建设已提上日程。这种合作必将促进唐秦承区域经济一体化发展，为打造冀东经济区提供新的借鉴。据唐山市发改委主任袁志刚介绍，张曹铁路已通过国家批准，这将使曹妃甸辐射空间更为广阔，曹妃甸未来有可能成为亚欧大陆桥的桥头堡。
